市妇联关于组织动员妇女积极参与平安鹰城建设的意见
发布时间：2006-12-21 浏览次数：
平妇字[2006]28号
平（2006年9月12日）
2006年4月，中共河南省委、河南省人民政府印发了《平安河南建设纲要（2006－2010）》，2006年6月中共平顶山市委、平顶山市人民政府制定了《平安鹰城建设纲要（2006－2010）》， “纲要”阐述了平安建设的重大意义，提出了平安建设的指导思想、目标任务、工作重点和主要措施。为了切实贯彻落实“纲要”精神，切实履行综治成员单位的职责，广泛动员组织妇女积极参加平安建设，市妇联制定了如下意见。
一、提高认识，广泛组织动员全市妇女参与平安建设，夯实社会稳定的群众基础
占全市人口半数的妇女，是维护社会稳定，构建和谐社会的生力军。平安建设作为新形势下社会治安综合治理的一项新举措，是实施“十一五”规划，构建社会主义和谐社会，促进经济社会协调发展的保障工程，体现了包括广大妇女在内的全市人民的根本利益和共同愿望。
各级妇联一定要高度重视平安建设工作，认真学习领会“纲要”精神，把参与平安建设作为“一把手”工程，作为检验妇联领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准。要大力宣传平安建设的意义，采取群众喜闻乐见的形式号召广大妇女群众从我做起、从自身家庭做起，积极投身平安建设，为维护社会稳定做贡献。
二、广泛宣传，努力提高妇女的思想道德和法律素质，奠定促进社会稳定的思想基础
妇女的思想道德和法律素质的高低，决定着她们参与平安建设的程度。为切实提高妇女参与平安鹰城建设的积极性、主动性，各级妇联组织必须采取措施，着力提高妇女的思想道德和法律素质。
一是要大力开展社会主义荣辱观宣传教育活动。要用社会主义荣辱观教育引导广大妇女，使她们明辨是非、善恶、美丑，明确应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，不断提高自身思想道德素质，争做社会主义道德的实践者和社会良好风气的促进者。
二是要努力提高妇女的法律素质，结合2006妇联系统法制宣传年的各项工作，通过开展主题鲜明、形式多样的法制宣传教育，进一步帮助广大妇女提高法律素质，增强依法维权的意识和能力，引导妇女合理有序的反映诉求，表达利益。
三、加大力度全面推进“平安家庭”创建，巩固平安建设的基层基础
“平安家庭”创建活动是妇联组织参与平安建设推出的一个新的工作载体。这项活动得到了各级党委、政府综治部门的重视和支持，得到了广大群众的肯定和拥护。“纲要”和有关文件中已经将“平安家庭”创建活动列入平安建设的总体部署及考核指标体系。各级妇联组织要认真学习“纲要”精神，通过开展“平安家庭”创建活动，实现“五个意识”、营造“五个环境”的目标任务，提高创建的层次和水平，使之真正纳入大局、创出品牌、取得成效，成为妇联协同有关部门参与社会治安综合治理的特色工作。一要加强协调、突出重点。各级“平安家庭”领导小组办公室要充分发挥组织协调能力，通过制定实施方案，落实职责任务，确定工作目标，健全工作制度，制定“平安家庭”考核指标体系，将创建责任落实到县（市、区）、乡、村，层层建立“平安家庭”档案，与居民签订《创建平安家庭承诺书》，做到级级有目标、家家有责任、人人有义务。二要采取措施，提高创建水平。今年市“平安家庭”创建活动领导小组办公室将举行宣传活动，10月份“平安家庭”创建活动领导小组办公室将举办“艾滋病防治知识讲座”、“平安知识进万家”知识竞赛等活动，激发公众参加“平安家庭”创建活动的热情，扩大成果和社会影响。
四、深化维权服务，积极预防和有效化解社会矛盾
妇女权益问题不仅关系到妇女的切身利益，而且影响着社会稳定。当前要特别关注妇女群体中以下问题：一是因企业改制、土地征用补偿、婚姻家庭等引发的妇女集体上访、越级上访和典型个案。要充分发挥妇联组织的优势，做好思想政治工作，协调有关部门化解矛盾，防止社会矛盾的激化，促进社会稳定。二是维护流动进城务工妇女的权益，协助解决拖欠工资、女工特殊保护等突出问题，大力开展“服务流动妇女，关爱流动妇女”等活动，为流动妇女的生存、发展创造良好氛围。三是配合做好刑释解教女性的帮教、安置工作，预防和减少重新犯罪。
在维权渠道上，要继续抓好以妇女法律服务工作站、家庭暴力报警中心、妇女维权站、“12338”反家暴热线为重点的基层妇女维权阵地建设，认真做好矛盾纠纷排查，将问题解决在基层，解决在萌芽状态。
在维权机制上，要继续发展妇联干部担任人民陪审员、劳动保障法律监督员、基层维权干部、法律帮助志愿者队伍，整合社会资源，共同推进妇女权益的维护。
五、以教育为重点，加强家庭预防青少年犯罪的能力建设
家庭教育对预防青少年犯罪有着至关重要的作用，各级妇联要切实担负起指导和推进家庭教育的责任，帮助和引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。今年，主要要做好以下四项工作：一是市妇联将联合有关部门制定《平顶山市家庭教育“十一五”规划》，促进家庭教育指导队伍的服务体系的建设，积极发展流动人口子女、留守儿童家长等各种家长学校。二是大力推进以“为国教子、以德育人”为主题的“争做合格父母、培养合格人才”“双合格”家庭教育实践活动和小公民道德建设“四进”行动，抓好试点，创立品牌，推动学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络的构建。三是深入调研，积极参与未成年人保护法的修订工作，力争在家庭教育、家庭保护方面提出有针对性和可行性的建议和意见。四是加强对吸毒、服刑在教人员子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作；加强家庭、社区对失足青少年的矫正、帮教和转化工作，预防和减少青少年的犯罪。
六、发挥公益平台优势，加强对困难弱势妇女儿童群体的帮助
近年来，市妇联实施了“春蕾计划”、“关爱女孩”等一批有影响、受欢迎的社会公益项目，为改变贫困地区妇女儿童的生存发展状况作出了积极的贡献。我们要继续募集社会资金，扩大公益活动的覆盖面，切实为弱势妇女儿童群体办好事、办实事，为平安建设创造条件，提供支持。
一是各级妇联要把“平安家庭”创建活动作为配合地方平安建设的工作载体和阵地，为流动妇女提供提高素质、维护权益、促进发展等服务。二是关心下岗失业、流动、农村贫困妇女群体，积极做好扶贫帮困工作。各级妇联要广泛开展为城镇妇女送政策、送岗位、送技能、送服务活动，为妇女就业再就业，农村女性劳动力有序转移提供帮助和服务。三是把预防青少年违法犯罪与开展公益活动结合起来。进一步扩大“春蕾计划”等活动的覆盖面，增加受益人群，使更多的未成年人远离失学、远离疾病、远离伤害、远离网吧、远离犯罪。
各级妇联组织要强化政治意识、责任意识，立足于维护社会稳定的大局，广泛组织动员妇女投身平安建设，为维护社会安定团结，构建社会主义和谐社会贡献力量；要结合实际，大胆创新，创造性地开展活动；要认真总结参与平安建设的好经验、好做法，并将参与平安建设活动的情况及时上报市妇联。
一、提高认识，广泛组织动员全市妇女参与平安建设，夯实社会稳定的群众基础
占全市人口半数的妇女，是维护社会稳定，构建和谐社会的生力军。平安建设作为新形势下社会治安综合治理的一项新举措，是实施“十一五”规划，构建社会主义和谐社会，促进经济社会协调发展的保障工程，体现了包括广大妇女在内的全市人民的根本利益和共同愿望。
各级妇联一定要高度重视平安建设工作，认真学习领会“纲要”精神，把参与平安建设作为“一把手”工程，作为检验妇联领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准。要大力宣传平安建设的意义，采取群众喜闻乐见的形式号召广大妇女群众从我做起、从自身家庭做起，积极投身平安建设，为维护社会稳定做贡献。
二、广泛宣传，努力提高妇女的思想道德和法律素质，奠定促进社会稳定的思想基础
妇女的思想道德和法律素质的高低，决定着她们参与平安建设的程度。为切实提高妇女参与平安鹰城建设的积极性、主动性，各级妇联组织必须采取措施，着力提高妇女的思想道德和法律素质。
一是要大力开展社会主义荣辱观宣传教育活动。要用社会主义荣辱观教育引导广大妇女，使她们明辨是非、善恶、美丑，明确应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，不断提高自身思想道德素质，争做社会主义道德的实践者和社会良好风气的促进者。
二是要努力提高妇女的法律素质，结合2006妇联系统法制宣传年的各项工作，通过开展主题鲜明、形式多样的法制宣传教育，进一步帮助广大妇女提高法律素质，增强依法维权的意识和能力，引导妇女合理有序的反映诉求，表达利益。
三、加大力度全面推进“平安家庭”创建，巩固平安建设的基层基础
“平安家庭”创建活动是妇联组织参与平安建设推出的一个新的工作载体。这项活动得到了各级党委、政府综治部门的重视和支持，得到了广大群众的肯定和拥护。“纲要”和有关文件中已经将“平安家庭”创建活动列入平安建设的总体部署及考核指标体系。各级妇联组织要认真学习“纲要”精神，通过开展“平安家庭”创建活动，实现“五个意识”、营造“五个环境”的目标任务，提高创建的层次和水平，使之真正纳入大局、创出品牌、取得成效，成为妇联协同有关部门参与社会治安综合治理的特色工作。一要加强协调、突出重点。各级“平安家庭”领导小组办公室要充分发挥组织协调能力，通过制定实施方案，落实职责任务，确定工作目标，健全工作制度，制定“平安家庭”考核指标体系，将创建责任落实到县（市、区）、乡、村，层层建立“平安家庭”档案，与居民签订《创建平安家庭承诺书》，做到级级有目标、家家有责任、人人有义务。二要采取措施，提高创建水平。今年市“平安家庭”创建活动领导小组办公室将举行宣传活动，10月份“平安家庭”创建活动领导小组办公室将举办“艾滋病防治知识讲座”、“平安知识进万家”知识竞赛等活动，激发公众参加“平安家庭”创建活动的热情，扩大成果和社会影响。
四、深化维权服务，积极预防和有效化解社会矛盾
妇女权益问题不仅关系到妇女的切身利益，而且影响着社会稳定。当前要特别关注妇女群体中以下问题：一是因企业改制、土地征用补偿、婚姻家庭等引发的妇女集体上访、越级上访和典型个案。要充分发挥妇联组织的优势，做好思想政治工作，协调有关部门化解矛盾，防止社会矛盾的激化，促进社会稳定。二是维护流动进城务工妇女的权益，协助解决拖欠工资、女工特殊保护等突出问题，大力开展“服务流动妇女，关爱流动妇女”等活动，为流动妇女的生存、发展创造良好氛围。三是配合做好刑释解教女性的帮教、安置工作，预防和减少重新犯罪。
在维权渠道上，要继续抓好以妇女法律服务工作站、家庭暴力报警中心、妇女维权站、“12338”反家暴热线为重点的基层妇女维权阵地建设，认真做好矛盾纠纷排查，将问题解决在基层，解决在萌芽状态。
在维权机制上，要继续发展妇联干部担任人民陪审员、劳动保障法律监督员、基层维权干部、法律帮助志愿者队伍，整合社会资源，共同推进妇女权益的维护。
五、以教育为重点，加强家庭预防青少年犯罪的能力建设
家庭教育对预防青少年犯罪有着至关重要的作用，各级妇联要切实担负起指导和推进家庭教育的责任，帮助和引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。今年，主要要做好以下四项工作：一是市妇联将联合有关部门制定《平顶山市家庭教育“十一五”规划》，促进家庭教育指导队伍的服务体系的建设，积极发展流动人口子女、留守儿童家长等各种家长学校。二是大力推进以“为国教子、以德育人”为主题的“争做合格父母、培养合格人才”“双合格”家庭教育实践活动和小公民道德建设“四进”行动，抓好试点，创立品牌，推动学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络的构建。三是深入调研，积极参与未成年人保护法的修订工作，力争在家庭教育、家庭保护方面提出有针对性和可行性的建议和意见。四是加强对吸毒、服刑在教人员子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作；加强家庭、社区对失足青少年的矫正、帮教和转化工作，预防和减少青少年的犯罪。
六、发挥公益平台优势，加强对困难弱势妇女儿童群体的帮助
近年来，市妇联实施了“春蕾计划”、“关爱女孩”等一批有影响、受欢迎的社会公益项目，为改变贫困地区妇女儿童的生存发展状况作出了积极的贡献。我们要继续募集社会资金，扩大公益活动的覆盖面，切实为弱势妇女儿童群体办好事、办实事，为平安建设创造条件，提供支持。
一是各级妇联要把“平安家庭”创建活动作为配合地方平安建设的工作载体和阵地，为流动妇女提供提高素质、维护权益、促进发展等服务。二是关心下岗失业、流动、农村贫困妇女群体，积极做好扶贫帮困工作。各级妇联要广泛开展为城镇妇女送政策、送岗位、送技能、送服务活动，为妇女就业再就业，农村女性劳动力有序转移提供帮助和服务。三是把预防青少年违法犯罪与开展公益活动结合起来。进一步扩大“春蕾计划”等活动的覆盖面，增加受益人群，使更多的未成年人远离失学、远离疾病、远离伤害、远离网吧、远离犯罪。
各级妇联组织要强化政治意识、责任意识，立足于维护社会稳定的大局，广泛组织动员妇女投身平安建设，为维护社会安定团结，构建社会主义和谐社会贡献力量；要结合实际，大胆创新，创造性地开展活动；要认真总结参与平安建设的好经验、好做法，并将参与平安建设活动的情况及时上报市妇联。
附：平顶山市妇联平安鹰城建设领导小组的名单
附件：
平顶山市妇联平安鹰城建设
领导小组名单
组 长：师戌平 市妇联主席
副组长：梁丽平 市妇联副主席
申建华 市妇联副主席
李庆文 市妇联副县级协调员
成 员：张秀杰 市妇联办公室主任
田 文 市妇联组织部部长
杜凤銮 市妇联宣传部部长
藤 玲 市妇联发展部部长
潘新红 市妇联权益部部长
石 钰 市妇联儿童工作部部长
郭跃亭 市妇联机关党总支专职副书记
陈秀平 市政府妇儿工委办公室主任
市妇联平安鹰城建设领导小组办公室设在市妇联权益部。
副组长：梁丽平 市妇联副主席
申建华 市妇联副主席
李庆文 市妇联副县级协调员
成 员：张秀杰 市妇联办公室主任
田 文 市妇联组织部部长
杜凤銮 市妇联宣传部部长
藤 玲 市妇联发展部部长
潘新红 市妇联权益部部长
石 钰 市妇联儿童工作部部长
郭跃亭 市妇联机关党总支专职副书记
陈秀平 市政府妇儿工委办公室主任
市妇联平安鹰城建设领导小组办公室设在市妇联权益部。
主题词：妇女参与平安建